各相关单位：

  现将《千山风景区2021年“五一”小长假安保工作方案》下发给你们，望认真贯彻执行。

                                                                                    鞍山市千山风景名胜区管理委员会

                                                                                    2021年4月23日

  （此件公开发布）

千山风景区2021年“五一”小长假

安保工作方案

为认真贯彻落实国家、省市关于切实做好“五一”小长假各项安全管理工作的通知精神，全面加强千山风景区“五一”小长假期间的安全、治安、消防、森防、交通、经营和卫生等方面的科学化、规范化统一管理工作，进一步做好疫情的防控，提升景区服务质量，打造优美旅游环境，严防各类事故的发生，确保景区旅游安全和秩序，为广大游人创造一个欢乐、祥和、整洁、安全的旅游环境。特制定方案如下：

一、指导思想

在党工委、管委会的统一领导下，动员全区一切力量，全力以赴，按照“精心组织、周密部署、落实责任、加强协调”的方针，确保“五一”小长假各项工作安全有序地顺利进行。切实做好森林防火、安全保卫、疫情防控及景区综合管理工作，实现“安全、秩序、质量、效益、文明”五统一的目标。

二、工作目标

1、做好景区疫情防控常态化管理工作;

2、加强安全防范，杜绝各类安全生产事故发生；

3、确保景区道路交通畅通、安全有序；

4、保持环境整洁，营造舒适游览环境；

5、景区经营和管理秩序井然有序,提升文明服务水准，杜绝越级投诉；

6、防止火灾、交通肇事、刑事案件发生，严防群死群伤等各类重大治安灾害事故发生；

7、严厉打击强卖、强卖和拉客、倒票等违法行为对旅游秩序和经营的干扰和影响；

8、防止“法轮功”等邪教组织破坏宣传活动。

三、组织领导

为加强 “五一”小长假安保、防控、交通、消防、文明服务等管理工作，风景区管委会成立“五一”小长假安全保卫工作总指挥部。

总 指 挥：范静国    

副总指挥：

刘国平    负责辖区安全生产和森林防灭火工作

刘建华    负责分管行业领域部门的安保工作

盛长海    负责党风廉政建设和反腐败及督查工作

罗卫国    负责分管行业领域部门的安保工作

都岩松    负责综合协调和后勤保障工作

田忠武    负责景区森林防火工作

王海军    负责四个社区疫情防控及安全保卫工作

靳  盛    负责群众述求办理专项工作

董振秋    负责二一九公园安保工作

尚劲松    负责玉佛山城市森林公园安保工作

杨飞川    负责景区治安保卫指挥协调及扫黑除恶工作

李松涛    负责千山景区及玉佛苑景区、鞍山城市花园安

全生产工作

指挥部成员

姜云鹏    负责交通秩序管理工作

薄立矗    负责消防监督检查和管理工作

杨晓维    负责商业网点亮证监管、违规停车收费及消费

者投诉处理工作

仲玉桥    负责景区餐饮、医药、特种设备等行业监督和

管理工作

成员单位：

组织办、统战办、信访办、办公室、人社办、经济发展办、文旅办、住建办、应急办、财务管理办、林业水利办、千山森林消防大队、景区监察管理办、社会事业局、教育办、综合执法局、二一九公园服务中心、玉佛山城市森林公园服务中心、千山旅游集团公司，千景公安分局、铁东公安分局、千山风景区交警大队、高新区消防大队、自然资源三分局、市场监管分局、景区旅游市场监管分局。

安保指挥部下设办公室，负责总体协调工作，办公室设在应急办。

主  任：白宝山    联系电话：13358671833

副主任：葛其威    联系电话：13804208386

王永军    联系电话：13342108787                

四、主要任务及责任分工

1、玉佛山城市森林公园服务中心要制定玉佛山景区“五一”小长假安全保卫及疫情防控工作方案，并制定各类突发事件应急预案。在“五一”小长假期间要加强对玉佛山风景区、玉佛山城市森林公园等各类安全事故隐患排查，特别要做好玉佛山城市森林公园森林防火安全和疫情防控工作。

责任领导：尚劲松  具体负责：席洋

2、二一九公园服务中心要制定“五一”小长假安全保卫及疫情防控工作方案，并制定各类突发事件应急预案。加强对人流密集场所的秩序维护，严防踩踏事故、坠湖事件的发生，严格防控疫情的发生，严防各类火灾事故的发生，同时做好景区环境卫生保洁工作。

责任领导：董振秋  具体负责：白  玉

3、千山旅游集团公司要根据千山风景区管委会“五一”小长假安保工作方案，制定包括千山景区(含通明山景区)和游乐园及城市花园的“五一”小长假安保工作方案，及疫情防控、各类突发事件应急预案，并负责所辖区域的疫情防控、安保、交通、防火监查和环境卫生、文明服务等项工作方案的有效落实。对游客必须进行测温、扫健康码方可进入景区；加强票务管理，保障售票准确迅速，避免游客集中拥堵，确保票款安全。规范景区商业经营秩序。要制定木栈道人车分流方案、停车场车辆疏导和管理方案、交通工具运营方案和重点地段安保工作方案等。要从分重视正门转盘区域和仙人台国家森林公园的交通引导和疏导工作。

责任领导：李松涛  具体负责：周 洋

4、文旅办、应急办、景区旅游市场监管分局节前要组织相关单位对辖区旅游景区安全生产工作进行全面检查，重点检查索道、电瓶观光车辆、游乐园游乐设施、二一九公园游船以及石阶路和湖面安全护栏及标识等旅游服务设施设备是否存在安全隐患，设备不得带病工作，设施保持完好，操作人员及驾驶人员须持证上岗，监督检查安全运营和管理情况，检查各项安全管理制度、游客项目安全须知、安全操作规程的制定和落实情况，严查隐患督促整改。加强“五一”小长假期间景区内的各类安全隐患的巡视排查，发现重大问题及时向指挥部汇报并进行妥善处理。千山旅游集团、老院子景区配合。

责任领导：刘国平  具体负责：葛其威、白宝山、仲玉桥

5、千景公安分局负责“五一”小长假期间维护风景区治安秩序，协调千山风景区交警大队和高新区消防大队的工作，要制定景区安全保卫工作方案及各类突发事件处置预案，安排好公安干警做好预防和打击各类犯罪及法轮功分子的破坏活动工作；杜绝各类人员伤亡、财产损失等治安灾害事故的发生；严厉打击拉客、倒票等违法行为。制定反恐预案，并安排足够的应急警力准备应对恐怖袭击、突发事件和案件的处置工作。

责任领导：杨飞川  具体负责：孙岫生

6、千山风景区交警大队要制定千山景区、老院子景区、五龙宫路段及千山东路主干线交通管理工作方案及应急处理预案。做好“五一”小长假期间千山东路沿线和转盘至各停车场交通干线秩序管理工作，强化对316省道老院子、上石桥涌泉池韩园路段交通秩序管理，杜绝各类交通安全事故发生。

责任领导：刘建华  具体负责：姜云鹏、刘晓峰

7、高新区消防大队负责“五一”小长假期间风景区消防监督检查和消防安全管理工作。

责任领导：刘国平  具体负责：薄立矗

8、市场监管分局要加强景区商业网点亮证经营监督检查和管理工作。加强对违规停车收费等违法行为的查处，负责做好节日期间消费者投诉的处理工作。

责任领导：刘建华  具体负责：杨晓维

9、景区旅游市场监管局要制定景区“五一”小长假期间食品安全工作方案和突发食品安全事件应急处理预案。督促和检查各单位疫情防控工作的落实。加强景区运营设备的安全运行。加强“五一”小长假期间餐饮、医疗等服务行业的监督和管理，确保游客的饮食安全。

责任领导：刘建华  具体负责：仲玉桥

10、办公室负责“五一”小长假期间管委会的政务接待工作。

责任领导：都岩松  具体负责：王有豪

11、林业水利办、玉佛山城市森林公园服务中心森防大队要制定“五一”小长假森林防火工作方案和应急预案，做好“五一”小长假期间防火安全工作。玉佛山森防大队、千山森林消防大队要全员上岗，24小时做好备勤工作，将部分兵力机动前置至重点安保部位，准备随时处置突发的火情，做好重点部位的安保秩序维持和景区突发疾病、受伤和落水游客的抢险救援工作。

责任领导：田忠武  具体负责：刘明振、王永军、席洋  

12、文旅办负责按照国家5A旅游景区标准，监督和检查景区文明服务旅游秩序，并做好“五一”小长假期间旅游统计数据的日上报工作。

责任领导：刘建华  具体负责：葛其威

13、统战办负责“五一”小长假期间宗教事务的协调和寺观（包括玉佛寺）的安全管理工作，做好节日期间宗教用车的协调工作。

责任领导：刘建华  具体负责：程淑华

14、社会事业局要做好风景区疫情防控常态化工作及各村森林防灭火工作。

责任领导：王海军  具体负责：张 岩

15、住建办要重点加强对千山东路万邦理想城至316省道韩家峪路口段和温泉区域的垃圾清运工作，保持环境卫生整洁。

责任领导：刘建华  具体负责：关晓东

五、小长假期间车辆进山管理规定

除应急处置工作车辆外，其它所有机关和事业单位及驻区单位的车辆一律不得进入景区。景区内观光及其它运营车辆车速不得超过30公里/小时。千景交警大队和千山旅游集团公司要派专人进行动态的监测，一经发现，严肃处理。　　

六、节前安全检查及有关工作

为杜绝和避免“五一”小长假期间各类安全事故的发生，确保各项活动的顺利进行。各行业领域监管部门要紧密协作，坚持“以人为本、安全第一”的原则，组织开展景区游客聚集区等重要的场所、旅游观光车辆及旅游服务基础设施等安全设施大检查，确保节日期间游客的游览安全。

七、加强应急值守，确保“五一”期间安全工作信息畅通    

各相关、部门要重点针对交通拥堵、灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险做好预警提示和应急准备。要做到居安思危，严阵以待，重点做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效应对各类突发事件。

八、做好值班工作，确保“五一”期间安全生产工作信息联络畅通    

各单位、各部门要严格执行领导带班制度和关键岗位24小时值班制度，畅通信息渠道，及时、准确上报各类事故和灾害信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报。

九、工作要求

1、各单位、各部门要高度重视安全保卫、森林防火和疫情防控时期的工作。牢固树立“安全第一，预防为主”的安全工作方针，精心组织，周密安排，确保安全工作万无一失。

2、严格落实“谁主管、谁负责”的原则，切实保证措施、人员到位，责任落实，出现问题追究当事人的责任。凡出现拥挤、踩踏造成游客受伤的，一律追究责任单位领导、直接责任人的法律责任。

3、千山旅游集团、玉佛山城市森林公园服务中心、二一九公园公园服务中心要制定2021年“五一”期间安全生产及森林防火安保工作方案，并于4月29日前报送至风景区安保指挥部办公室（应急办）。

4、各单位、各部门人员要按照疫情防控制度，实行外出报批、报备。